На сайте Минтранса опубликованы разъяснения для экспедиторов, описывающие порядок взаимодействия предпринимателей с ФСБ, и типовая форма заявления о начале взаимодействия экспедитора с уполномоченными органами.
В разъяснениях даются ответы на часто задаваемые вопросы.
В соответствии с законодательством, все экспедиторы, включённые в реестр, обязаны в течение 45 календарных дней с момента регистрации в реестре подать в ФСБ заявление о начале взаимодействия с уполномоченным органом. В течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления в ФСБ должны определить уполномоченное подразделение, с которым будет осуществляться взаимодействие.
Представители уполномоченного подразделения разъяснят экспедитору дальнейшие этапы взаимодействия и совместно с экспедитором разработают план мероприятий по внедрению оборудования и программно-технических средств для проведения оперативно-разыскных мероприятий (СОРМ). План необходимо реализовать в течение одного года и одного квартала с момента его утверждения руководителем уполномоченного органа ФСБ.
В разъяснениях подчёркивается, что заявления, направляемые экспедиторами, носят не разрешительный, а уведомительный характер. В связи с этим отсутствие ответа от ФСБ не является препятствием для продолжения транспортно-экспедиционной деятельности.
В разъяснениях описано, какую именно информацию и в течение какого времени необходимо хранить. Доступ ФСБ к этой информации должен быть удалённым и круглосуточным, не требующим прямого участия сотрудников компании-экспедитора. Даны уточнения для частных случаев (работа портовых и речных экспедиторов, компаний, работающих со сборными грузами и карго-перевозками, работа автоперевозчиков с иностранными резидентами), описана процедура выборочной проверки грузов.
В ФСБ напоминают, что за неисполнение требований законодательства установлена административная ответственность: отказ внедрять СОРМ может повлечь оборотные штрафы.
Конкретные технические решения для внедрения средств СОРМ определяются индивидуально в ходе взаимодействия с ФСБ. Минтранс завершает работу над приказом, который установит к ним единые технические требования.
При этом ФСБ не уполномочена рекомендовать конкретных разработчиков или поставщиков решений для СОРМ, а обязательной сертификации оборудования или требований к разработчикам законом не предусмотрено. Экспедитор должен сам выбрать исполнителя или реализовать решение собственными силами.
Подчёркивается, что для сотрудников компаний, участвующих во внедрении СОРМ, не предусмотрены ограничения на выезд из страны, однако они обязаны не разглашать порядок взаимодействия с уполномоченными органами и организационные приёмы проведения оперативно-разыскных мероприятий.
