Подписанный президентом закон о создании реестра перевозчиков декларирует правильные цели, однако его применение может обернуться негативными последствиями. Об этом порталу Рейс.рф рассказала директор логистической компании «Сокол Трейд» Ольга Сокольникова.
Предприниматель отмечает, что заявленные цели закона — борьба с «серым» сектором и повышение безопасности в отрасли. Однако утверждение, согласно которому рынок перевозок чуть ли не целиком находится в тени и нуждается в усилении регулирования, Ольга Сокольникова называет спорным.
— Сфера коммерческих автоперевозок в России давно систематизирована: перевозчики работают как юридические лица или ИП, используют коды ОКВЭД, подключены к системам ГЛОНАСС и «Платон», проходят контроль Ространснадзора, налоговых органов и ГИБДД. Поэтому принятый документ видится участникам рынка дополнительным административным фильтром в уже перегруженной системе регулирования, — рассуждает предприниматель.
Ольга Сокольникова также обращает внимание, что до сих пор нет чёткого понимания критериев, по которым перевозчики будут попадать в реестр или получать отказ в регистрации. Непонятно также, как будет работать механизм обжалования таких решений.
Эксперт подчёркивает, что новый закон распространяется только на внутрироссийские перевозки и допускает, что внедрение реестра может привести к дефициту перевозочных мощностей.
— Новые ограничения (по схеме маршрутов, времени, тоннажу груза и пр.) повлекут за собой коллапсы на границах, нехватку машин, задержки, рост цен. В этой ситуации рынку грозит сокращение перевозчиков из числа мелких игроков. Для них любое дополнительное администрирование при неопределенных критериях «допуска» означает рост издержек и неоправданные риски. Их уход с рынка — всего лишь дело времени, — допускает Ольга Сокольникова.
Если мрачный прогноз сбудется, и малые перевозчики начнут покидать рынок, конкуренция снизится, а позиции крупных компаний усилятся. Вслед за этим могут вырасти тарифы на перевозки, что ударит по бизнесу импортеров и экспортеров и негативно скажется на всей внешнеэкономической деятельности.
Ольга Сокольникова уверена, что вместо внедрения реестра было бы логичнее упростить существующие процедуры контроля и создать для перевозчиков стимулы, которые подтолкнули бы их к «обелению», к отказу от «серых схем».
