Рассказываем, какие документы и допуски необходимы для выполнения международных и каботажных автоперевозок в России.
Многие перевозчики из Казахстана откладывают первый рейс в Россию из-за сложностей с оформлением документов, проверок и риска получить штрафы. Действительно, к работе в России необходимо подготовиться — однако процесс подготовки можно разбить на простые и понятные этапы. В этой статье опишем каждый из них.
Перевозки могут быть международными (когда груз доставляется из Казахстана в Россию) или каботажными (когда казахстанский перевозчик выполняет перевозки для российских заказчиков внутри России). Каботажной перевозке обязательно должна предшествовать международная: только после её выполнения можно получить от Ространснадзора разрешение на каботаж.
Что нужно для работы с российскими заказчиками?
В Казахстане для работы на зарубежных направлениях перевозчику потребуется получить допуск к осуществлению международных грузоперевозок и карточки допуска — по одной на каждое транспортное средство. Эти разрешения оформляются в электронном виде на egov.kz, для их оформления понадобится электронная цифровая подпись.
Перевозчику также необходимо подготовить к рейсу машину и водителя (об этом подробнее написано ниже), найти и проверить контрагента, а также разобраться с порядком оплаты международной перевозки. Получать деньги лучше в рублях или тенге через банк, в отношении которого не введены санкционные ограничения.
Отдельно стоит учитывать новые правила ввоза товаров в Россию: с 1 июня 2026 года при ввозе товаров в РФ необходим документ о предстоящей поставке и QR-код системы подтверждения ожидания товара (СПОТ), который должен быть у водителя при пересечении границы.
Если у вас нет опыта в таких перевозках, не спешите сразу же заниматься каботажем и искать грузы для доставки внутри России. Первый рейс лучше выстроить по простой и понятной схеме, чтобы освоиться и научиться правильно заполнять документы.
Как подготовить компанию к рейсам в Россию
У перевозчика должна быть оформлена компания (ИП или ТОО) для заключения договоров, выставления счетов и оформления перевозочных документов. Для компании подойдут следующие виды экономической деятельности (ГКЭД):
- ГКЭД: 49.41.0 — Деятельность грузового автомобильного транспорта,
- ГКЭД: 52.24.0 — Транспортная обработка грузов (карго),
- ГКЭД: 52.29.0 — Прочая вспомогательная транспортная деятельность (экспедирование),
- ГКЭД: 52.10.0 — Складирование и хранение грузов,
- ГКЭД: 53.20.0 — Прочая почтовая и курьерская деятельность.
Помимо допуска к международным перевозкам, который можно получить на egov.kz, перевозчику понадобится рабочий банковский счёт. Банк российского контрагента не должен находиться под санкциями. В компании нужно определить ответственных сотрудников и выработать схему согласования рейсов. Если вы планируете заниматься каботажем, понадобится дополнительная регистрация на портале каботажных перевозок Минтранса России.
Что должно быть у водителя перед рейсом в Россию?
Важно убедиться, что у водителя нет неоплаченных штрафов, полученных в России — иначе машину не впустят в страну.
Водителю для рейса в Россию понадобятся:
- паспорт;
- водительское удостоверение нужной категории;
- карточка водителя (карта тахографа);
- документы, подтверждающие полномочия и законность выполнения рейса (доверенности, документы, подтверждающие трудовые отношения, командировочные бумаги, перевозочные документы);
- свидетельство ADR, если осуществляется перевозка опасного груза.
Свидетельство о подготовке ADR (аналог российского ДОПОГ, допуск к перевозкам опасных грузов) водители из Казахстана могут получить в аккредитованном учебном центре. Срок действия свидетельства — 5 лет. Отметим, что для перевозчиков из Казахстана перевозка ADR в Россию может быть только международной; каботажные перевозки опасных грузов иностранными перевозчиками внутри России не допускаются.
Все документы должны быть оформлены и заполнены корректно. На практике самой частой ошибкой становится несоответствие данных водителя в CMR, накладных, доверенностях и внутренних документах: из-за этого таможенный контроль может превратиться в длительное разбирательство.
Как подготовить машину к рейсу?
Машина должна быть не просто технически исправной, но и документально готовой к международной перевозке. У перевозчика должен быть техпаспорт, документы о прохождении обязательного технического контроля и карточка допуска, полученная на конкретную машину, путевой лист. Если машина арендована, также понадобится договор аренды.
Для получения допуска к международным перевозкам понадобится предоставить документы о поверке тахографа.
Важно убедиться, что страховки (будь то страховка машины, груза или ответственности) соответствуют характеру рейса и покрывают весь маршрут перевозки.
C 1 июня в России действует СПОТ — система подтверждения ожидания поставки товаров. Оформлять подтверждение должен грузополучатель, однако у водителя должен быть QR-код, который тот сможет показать при пересечении границы. Не забудьте запросить этот код у заказчика перевозки.
Проезд по федеральным трассам для грузовиков массой свыше 12 тонн в России платный. Для его оплаты необходимо зарегистрироваться на сайте системы «Платон». Перевозчик может заранее составить маршрутный лист и оплатить его.
Какие документы нужны на груз?
Самый главный подтверждающий документ в международных автомобильных грузоперевозках — CMR, международная транспортная накладная. Грузоотправитель оформляет её как минимум в четырёх экземплярах: один оставляет себе, а остальные передаёт перевозчику. Подробнее о CMR и правилах её заполнения можно узнать по ссылке.
В зависимости от типа сделки также могут понадобиться инвойс, товарно-транспортная накладная (ТТН) или сопроводительная накладная на товары (СНТ).
Для отдельных категорий грузов могут понадобиться специфические документы: к примеру, аварийная карточка для опасных грузов или ветеринарные документы для животноводческой продукции.
Что проверить перед первым выездом в Россию?
Первым делом необходимо проверить весь пакет собранных документов. Особое внимание уделите корректности заполнения CMR, срокам действия документов, данным водителя, страховым полисам. Убедитесь в наличии всех необходимых разрешений и контактов всех участников перевозки. Убедитесь также в соответствии реального груза заявленным данным.
Особое внимание уделите заказчику: проверьте контрагента, его историю и отзывы о нём. Подробную инструкцию по проверке российских ИП и компаний можно найти по ссылке.
Перед рейсом можно использовать такой чек-лист:
- проверить пакет документов на компанию, водителя, машину и груз;
- проверить данные водителя во всех документах;
- проверить данные машины, включая номер тягача и прицепа;
- проверить сроки действия допусков, техосмотра, страховок и специальных документов;
- согласовать заявку и маршрут с заказчиком;
- проверить заказчика и контакты ответственных лиц;
- сохранить контакты отправителя, получателя, экспедитора, брокера и диспетчера.
Это базовые пункты, но именно с ними связано наибольшее количество ошибок, влекущих за собой простои, штрафы и срывы поставок.
Что чаще всего проверяют при въезде в Россию?
Как правило, контролирующие органы проверяют документы водителя, документы на груз, CMR, страховки, тахограф и фактическое соответствие груза заявленным в документах данным. С 1 июня российские таможенники также проверяют QR-код СПОТ.
Даже незначительные на первый взгляд ошибки (опечатки в данных водителя, неверно указанный вес, расхождения между данными в разных документах) могут стать поводом для углублённой проверки.
Кроме того, на пункте пропуска проверят, нет ли у перевозчика неоплаченных штрафов и запретов, а также задолженности за неоплаченный проезд по платным дорогам.
Если после выполнения международной перевозки перевозчик из Казахстана собирается выполнить каботажную перевозку, ему следует быть готовым к возможной проверке на территории России. В ходе такой проверки нужно будет подтвердить завершение международной перевозки и наличие разрешения на каботаж от Ространснадзора.
Какие ошибки чаще всего допускают перевозчики?
Самая распространённая ошибка — неточности в CMR: неверные данные отправителя или получателя, расхождение в количестве мест, массе груза или описании товара.
Реже, но тоже довольно часто у перевозчиков отсутствуют нужные разрешения или сертификаты. Ещё одна распространённая проблема — документы с истёкшим сроком действия (например, какие-либо допуски, техосмотр, документы тахографа).
Где искать грузы и заказчиков в России?
Крупнейшая не только в России, но и в СНГ логистическая платформа ATI.SU имеет официальное представительство в Казахстане. На платформе ежедневно появляются сотни грузов, которые необходимо доставить из РК в РФ; найти их можно в разделе «Поиск грузов».
При выборе заказчика оцените его готовность к «документальной дисциплине»: если потенциальный контрагент не знает, кто должен оформлять CMR и ничего не слышал о СПОТ, сотрудничать с ним не стоит.
Одно из преимуществ ATI.SU — возможность проверки компаний. Изучите паспорт компании, историю её деятельности, отзывы контрагентов и претензии, если они имеются. Подробнее о том, как проверять контрагентов на логистической платформе, можно узнать по ссылке.
Каботаж по России: когда он возможен
Перевозчик из Казахстана может выполнять каботажные перевозки только после завершения основной международной перевозки. Он имеет право выполнить не более трёх последовательных каботажных перевозок в течение семи календарных дней после выгрузки в рамках основного международного рейса.
Напомним, для совершения каботажных перевозок по России необходимо зарегистрироваться на портале каботажных перевозок Минтранса РФ.
Для получения разрешения необходимо подать заявку, в которой нужно указать места погрузки и выгрузки, вид груза, его массу и объём и логическое обоснование маршрута. К заявке прикладывается транспортная накладная за предыдущий рейс (CMR, если предыдущий рейс был международным). За нарушение этих правил или за выполнение каботажных перевозок без получения разрешения перевозчикам грозят штрафы (от 100 до 150 тысяч рублей) и отстранение от каботажных перевозок на один год.
Частые вопросы
Может ли перевозчик из Казахстана работать в России?
Да, может. Казахстанский перевозчик вправе выполнять международные автомобильные перевозки с Россией, а при соблюдении специальных условий — ещё и каботажные перевозки внутри РФ после завершения международного рейса.
Какие документы нужны для первого рейса?
Для первого рейса обычно нужны документы компании, допуск к международным перевозкам и карточка допуска на транспорт, документы водителя, техдокументы на машину, CMR и другие документы на груз, а при ввозе товаров в Россию с 1 июня 2026 года — ещё и QR-код системы СПОТ.
Что такое CMR?
CMR — это международная товарно-транспортная накладная, которая используется в международной автомобильной перевозке грузов. В сообщении между Казахстаном и Россией ее наличие обязательно.
Когда нужен дозвол?
Разрешение необходимо, когда перевозка подпадает под разрешительную систему по соответствующему международному направлению. Внутри ЕАЭС дозволы не нужны, поэтому при перевозке груза из Казахстана в Россию получать их не надо. Однако дозвол обязателен если груз доставляется в Россию из третьей страны или из России в третью страну. Это правило установлено Соглашением между правительствами России и Казахстана о международном автомобильном сообщении.
Что такое ADR?
ADR — это система требований к международной перевозке опасных грузов, включающая подготовку водителя, маркировку, документы и оснащение. Если груз опасный, без соответствующего допуска и документов начинать рейс нельзя; при этом каботаж опасных грузов по России для перевозчиков из ЕАЭС не допускается.
Что проверяют на границе?
Чаще всего проверяют документы водителя, наличие запретов на въезд и административных правонарушений, документы на груз, CMR, разрешения, страховки, тахограф, фактическое соответствие груза документам и QR-код СПОТ.
Нужен ли тахограф?
Да, как при международных, так и при каботажных перевозках. Российские правила каботажа прямо требуют оснащения транспортных средств тахографами, а в Казахстане документы о проверке и поверке тахографа входят в пакет для получения допуска на международные перевозки.
Что такое СНТ?
СНТ — это сопроводительная накладная на товары, которая используется в налоговом и товарном документообороте в Казахстане по отдельным видам операций и товаров. При международной перевозке важно не просто наличие СНТ, а отсутствие расхождений между ней, CMR, инвойсом и другими документами на груз.
Можно ли работать без TIR?
Да, так как между странами ЕАЭС (в число которых входят и Казахстан, и Россия) фактически отсутствует таможенная граница. TIR может понадобиться, если груз идёт в Россию транзитом через Казахстан из третьей страны. Отсутствие TIR не отменяет требований к CMR, разрешениям, документам на груз и соблюдению правил въезда в Россию.
Что делать при ошибке в документах?
Если ошибка обнаружена до выезда, документы нужно исправить до начала рейса и заново сверить весь пакет. Если проблема вскрылась уже в пути или на границе, важно сразу связаться с заказчиком, экспедитором или брокером и согласовать дальнейший план действий.
* * *
Редакция ATI.SU благодарит за помощь в подготовке материала Зарину Манат из компании MK Global Logistics.
