В 2026 году в России появится реестр экспедиторов, регистрация в котором станет обязательной для всех экспедиционных компаний. Какие новые обязанности появятся у предпринимателей и к чему им нужно подготовиться?
Федеральный закон от 07.06.2025 N 140-ФЗ
Закон, предусматривающий создание реестра и вводящий новые обязанности для экспедиторов (ФЗ 140-ФЗ от 07/06/2025), был подписан президентом летом 2025 года. Документ вносит поправки в Федеральный закон «О транспортно-экспедиционной деятельности» и некоторые другие нормативные акты.
Изменения вступают в силу в три этапа:
- С 1 сентября 2025 года начали действовать базовые положения закона. Теперь экспедиторы обязаны запрашивать у клиентов детальную информацию о грузах, а также хранить данные о заключенных договорах и перевозимых грузах и предоставлять их по запросу сотрудникам правоохранительных органов.
- С 1 марта 2026 года экспедиторы будут обязаны проверять принимаемые к перевозке грузы. С этой же даты начнёт работу реестр экспедиторов, зарегистрироваться в котором будет необходимо до 1 мая 2026 года.
- С 1 сентября 2026 года станет обязательным использование электронных экспедиторских документов.
В пояснительной записке к законопроекту его авторы отметили, что за последние годы в России участились случаи выявления грузов, содержащих наркотики, оружие, боеприпасы и контрафактную продукцию. Законопроект призван устранить пробелы в правовом регулировании, из-за которых это произошло.
Основные изменения в законе от 30.06.2003 N 87-ФЗ
Реестр экспедиторов
Реестр экспедиторов начнёт работу с 1 марта 2026 года. Зарегистрироваться в нём нужно будет до 1 мая: с этой даты ИП и компаниям, не включённым в реестр, нельзя будет осуществлять экспедиционную деятельность.
Минтранс подготовил проект нормативного акта, регулирующего правила формирования и ведения реестра экспедиторов (документ опубликован на Федеральном портале проектов НПА). В нём говорится, что для регистрации в реестре экспедитору необходимо будет соответствовать следующим требованиям:
- быть зарегистрированным в качестве юрлица либо ИП,
- у руководителя юрлица или ИП не должно быть непогашенной судимости за экономические преступления,
- за последний год у экспедитора не должно быть двух или более фактов привлечения к ответственности за нарушение обязанностей экспедитора.
Компании или ИП, не соответствующие этим требованиям, не будут включены в реестр. Если несоответствие будет выявлено позже регистрации, экспедитор будет исключён из реестра.
Подать заявку на регистрацию в реестре можно будет на портале Госуслуг (потребуется УКЭП или УНЭП). В заявке нужно будет указать наименование юрлица или ФИО индивидуального предпринимателя, место нахождения или адрес регистрации, ИНН, номер телефона, адрес электронной почты и коды видов оказываемых услуг. Также необходимо будет указать, обладает ли экспедитор возможностью организации перевозок предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота, и грузов, требующих особых условий перевозки.
По желанию в реестр можно будет включить и другую информацию: адрес сайта, регион, в котором работает экспедитор, максимальную страховую сумму по договору страхования ответственности экспедитора.
Обязанности экспедитора
С 1 сентября 2025 года экспедиторы обязаны запрашивать у заказчиков перевозки информацию о грузе. Если выяснится, что в состав груза входят изъятые из гражданского оборота предметы и вещества, а у заказчика перевозки нет необходимых разрешений, экспедитор обязан отказать в перевозке. Если же наличие таких веществ выяснится уже во время перевозки, экспедитор обязан передать информацию об этом правоохранительным органам.
Порядок действий экспедиторов, обнаруживших в принятом к перевозке грузе запрещённые вещества или предметы, описан в двух постановлениях правительства (1, 2). В течение часа с момента обнаружения запрещённых веществ или предметов необходимо уведомить об этом территориальный орган безопасности или управление МВД, передав правоохранителям данные о находке и заказчике перевозки.
Если сотрудники силовых структур решат проверить груз, передать его для проверки нужно в специальном помещении, где будет обеспечена конфиденциальность. Если такого помещения нет, условия передачи груза нужно согласовать с правоохранителями. Экспедитор в таком случае обязан не разглашать информацию о месте и времени передачи груза.
Кроме того, с 1 сентября 2025 года экспедиторы обязаны хранить информацию о заказчиках перевозок и перевозимых грузах в течение трёх лет и по запросу предоставлять её сотрудникам правоохранительных органов. Данные должны храниться в России, а IT-решения, использующиеся для хранения данных, должны соответствовать требованиям к безопасности, установленным законодательством.
С 1 марта 2026 года экспедиторы будут обязаны проверять принимаемые к перевозке грузы на предмет наличия в них запрещённых веществ и предметов. Проект соответствующего постановления разработан Минтрансом.
Если постановление примут в текущем виде, экспедитор будет обязан убедиться, что фактические характеристики груза (вес, объём, габариты) соответствуют заявленным. Если это не так, экспедитор будет обязан направить заказчику перевозки уведомление о необходимости вскрыть груз. Если заказчик откажется, экспедитору придётся проверить груз, не вскрывая его, с помощью рентгенотелевизионной установки; в дополнение к ней могут применяться служебные собаки.
По итогам проверки экспедитору будет необходимо составить акт проведения досмотра, в котором нужно указать информацию об экспедиторе, проводивших проверку лицах, грузе и запрещённых предметах или веществах, если они будут найдены.
Ответственность экспедитора
За нарушение новых обязанностей предусмотрены новые штрафы. Федеральный закон, вносящий их в КоАП, был подписан летом 2025 года.
За осуществление транспортно-экспедиционной деятельности ИП или компанией, не включённой в реестр, экспедитора оштрафуют на 100-300 тысяч рублей. Размер штрафа за повторное нарушение составит от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
За неисполнение обязанности хранить информацию о заказчиках перевозки и перевозимых грузах, а также предоставлять такую информацию сотрудникам силовых структур, экспедиторам будут грозить оборотные штрафы в размере:
- от 0,001 до 0,003% от годовой выручки, но не менее 500 тысяч рублей при первом нарушении;
- от 0,01 до 0,03% от годовой выручки, но не менее 1 млн рублей при повторном нарушении.
Такие же штрафы грозят экспедиторам, которые нарушат условия хранения данных о клиентах и перевозимых грузах или по какой-либо причине откажутся предоставлять грузы правоохранителям для проверки.
Стоит отметить, что новые обязанности возникают не только у экспедиторов, но и у заказчиков перевозок. Так за непредоставление информации о находящихся в составе груза запрещённых веществах или предметах штраф может составить 3-5 тыс. рублей для физических лиц и 50-100 тыс. рублей для юридических лиц.
Обязательный переход на ЭДО
С 1 сентября 2026 года станет обязательным использование электронных экспедиторских документов. Самый важный из этих документов — транспортная накладная, которая также станет электронной (ЭТрН).
Пренебрегать переходом на электронные документы нельзя: если вовремя не начать использовать ЭТрН, контрагенты просто откажутся с вами работать. Накладная — важнейший документ, подтверждающий заключение договора перевозки, и корректно оформить перевозку без неё невозможно.
Для перехода на электронный документооборот нужно заблаговременно (как минимум за несколько месяцев) выбрать оператора ЭДО, обучить сотрудников и выпустить для них электронные подписи и машиночитаемые доверенности. Сделать это можно прямо на ATI.SU с помощью сервиса АТИ-Доки. Никаких дополнительных регистраций не потребуется: ЭТрН оформляются через интеграцию с нашим партнёром, компанией «Калуга Астрал».
Участники ATI.SU, которые решат оформить ЭТрН в АТИ-Доках, получат бесплатное сопровождение на период тестирования, которое включает в себя обучение сотрудников.
Как подготовиться к изменениям
Как мы писали выше, важно заблаговременно выбрать оператора ЭДО и отработать использование электронных экспедиторских документов. В зависимости от размера штата на внедрение ЭДО и обучение сотрудников может понадобиться от нескольких недель до нескольких месяцев.
Основатель и генеральный директор ООО «Богатов Групп» Сергей Богатов отмечает, что экспедиторам важно убедиться в правильной организации документооборота. Напомним, что уже сейчас экспедиционным компаниям необходимо не только корректно оформлять, но и хранить документы о выполненных перевозках и перевезённых грузов.
— Прежде всего нужно озадачиться хранением документов, обязательно включиться в Реестр, чтобы не попадать на сумасшедшие штрафы. Вести всю документацию четко и открыто, желательно в профессиональных базах данных, чтобы быстрее с информацией можно было работать. Ну и, конечно, изучать последние технические возможности, облегчающие документооборот фирмы, — рекомендует Сергей Богатов.
