Как перевозчику из Кыргызстана начать работать с Россией

Многие перевозчики из Кыргызстана рассматривают Россию как один из ключевых рынков: товарооборот между странами за последние пять лет вырос почти в два раза, а спрос на доставку товаров остаётся стабильно высоким.

При этом для обычных автомобильных грузоперевозок между странами действует безразрешительный порядок, а маршрут через Казахстан проходит по территории ЕАЭС, что существенно упрощает оформление перевозок.

В этой статье расскажем, как перевозчику из Кыргызстана подготовиться к международным рейсам и начать работу с российскими заказчиками.

С чего начать работу с Россией

Организацию первой перевозки для удобства можно разбить на несколько шагов.

1. Зарегистрируйте ИП или ОсОО.
2. Получите лицензию на международные грузоперевозки автомобильным транспортом.
3. Подготовьте необходимые для первого рейса документы на тягач, прицеп, водителя и груз.
4. Изучите требования к международным перевозкам, режиму труда и отдыха водителя, весогабаритным ограничениям и страхованию в России.
5. Найдите груз, согласуйте условия с заказчиком перевозки и отправляйтесь в путь!

Каждый из этих шагов мы подробно опишем ниже.

Для первого рейса рекомендуем выбрать простой маршрут, например Бишкек—Москва. Перевозчики из Кыргызстана вправе выполнять каботажные перевозки внутри России, но только после завершения основной международной перевозки и при соблюдении дополнительных условий. Начинать работу на российском рынке проще с обычного международного рейса.

Как оформить компанию и подготовиться к работе

Международными автоперевозками могут заниматься как компании, так и индивидуальные предприниматели. ИП обычно проще зарегистрировать и вести: такой формат часто выбирают предприниматели с одной или несколькими машинами. ОсОО может быть удобнее при расширении автопарка или при работе с несколькими учредителями.

При регистрации важно указать подходящий вид экономической деятельности. Для перевозчиков обычно используется код ГКЭД 49.41 — деятельность грузового автомобильного транспорта.

После регистрации выберите подходящий налоговый режим. В Кыргызстане перевозчики могут применять патент, единый налог или общий налоговый режим — в зависимости от оборота, организационной формы, вида услуг и других условий. Перед выбором режима лучше проконсультироваться с бухгалтером или налоговым органом.

Для получения оплаты от российского заказчика понадобится банковский счёт. До начала работы уточните в банке:

• Возможность принимать платежи из России.
• Доступные валюты расчётов, например сомы, рубли, доллары или евро.
• Комиссии за входящий платёж и конвертацию.
• Сроки зачисления денег.
• Требования валютного контроля к договору-заявке, инвойсу, акту или другим документам.

Также заранее уточните порядок регистрации и уплаты социальных взносов: он зависит от статуса предпринимателя и наличия работников.

Что проверить перед первым рейсом в Россию

Прежде чем отправить машину на погрузку, необходимо убедиться, что у вас есть все необходимые документы. Их отсутствие — самая частая причина задержек на границе и штрафов.

Лицензия на международные перевозки выдаётся компании или ИП на три года. Заявление для получения лицензии подаётся в Департамент наземного и водного транспорта при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызстана. Подать заявление можно в электронном виде.

Дозвол для обычной двусторонней перевозки между Кыргызстаном и Россией не требуется. Однако он может потребоваться в ряде случаев:

• при перевозке опасных грузов в случаях, предусмотренных законодательством;
• при рейсе в третью страну, из третьей страны или через страну, в которой действует разрешительная система.

Что такое дозвол (разрешение на въезд)?

«Дозвол» — разрешительный документ для международной автомобильной перевозки, въезда, выезда или транзита по территории отдельного государства. Однако для стандартного рейса Кыргызстан—Россия он не нужен.

TIR (МДП) — нужен ли он?

TIR, или МДП — международная таможенная система, которая применяется при перевозках под таможенным контролем через границы государств-участников Конвенции МДП.

Для рейса Кыргызстан – Казахстан – Россия книжка МДП не является обязательной только из-за пересечения Казахстана. Все три страны входят в ЕАЭС, поэтому маршрут проходит внутри единой таможенной территории.

При этом в некоторых случаях TIR всё-таки может понадобиться — например, если маршрут проходит через страны, не входящие в ЕАЭС, если груз не оформлен для внутреннего обращения в ЕАЭС или если он перевозится под таможенным контролем с применением процедуры таможенного транзита, а условия перевозки предусматривают использование книжки МДП.

Если есть сомнения, запросите у заказчика или таможенного представителя письменный перечень документов до загрузки машины.

CMR и ТТН

CMR — это международная товарно-транспортная накладная. Она сопровождает груз от отправителя до получателя и подтверждает факт перевозки. В CMR должны быть указаны:

• полные данные отправителя и получателя (наименование, адрес, контакты);
• вес груза, количество мест, маркировка;
• дата и место погрузки;
• подпись водителя при приёме груза;
• штампы и подписи сторон при сдаче груза.

ТТН — это товарно-транспортная накладная для внутреннего учёта в России. Она требуется, если груз передаётся от российского отправителя к российскому получателю внутри страны (для каботажных рейсов). Для международных перевозок обычно достаточно CMR, но некоторые заказчики запрашивают ТТН как дополнительный документ.

Документы на водителя и машину

Водителю понадобятся:

• национальное водительское удостоверение с необходимыми для управления ТС категориями;
• международное водительское удостоверение — если оно требуется с учётом формата национальных прав и правил их признания;
• загранпаспорт с достаточным сроком действия (не менее 6 месяцев со дня въезда в РФ);
• Виза для граждан Кыргызстана не требуется — достаточно действующего загранпаспорта (срок пребывания в РФ — до 90 дней без регистрации). Если ваш водитель гражданин другого государства, виза может потребоваться.

Понадобятся и документы на машину:

• свидетельство о регистрации ТС;
• документы на прицеп или полуприцеп;
• диагностическая карта, подтверждающая прохождение обязательного технического контроля;
• действующий в России договор ОСАГО для транспортного средства с иностранной регистрацией;
• тахограф (калиброванный и исправный) для контроля режима труда и отдыха водителя.

Штрафы за нарушение требований к тахографу зависят от состава нарушения и статуса нарушителя. Например, по статье 11.23 КоАП РФ штраф для водителя составляет 3–5 тысяч рублей, а для юридического лица может достигать 50 тысяч рублей.

Чек-лист перед рейсом

Чтобы ничего не забыть, сохраните этот список и проверяйте перед каждой поездкой:

• Лицензия на международные перевозки, если она требуется для вашей деятельности.
• Договор-заявка или иной письменный документ, подтверждающий ваши правоотношения с заказчиком.
• CMR с корректными данными о грузе, маршруте, сторонах и машине.
• Документы на груз, включая инвойс, упаковочный лист, сертификаты и иные документы, если они требуются.
• Документы на водителя.
• Документы на тягач, прицеп или полуприцеп.
• Действующий полис страхования ответственности в России.
• Исправный тахограф.
• Специальные разрешения на тяжеловесную, крупногабаритную или опасную перевозку — при необходимости.
• Контакты заказчика, отправителя и получателя.
• Согласованные условия оплаты, простоя, штрафов и ответственности сторон.
• Маршрут, выстроенный с учётом весогабаритных ограничений, платных дорог, ограничений движения и доступных стоянок.
• Средства связи (включая резервные) и навигации.

Как работают каботажные перевозки в России

Что такое каботаж?

Каботаж — это перевозка грузов между двумя пунктами внутри одной страны, выполняемая иностранным перевозчиком. Например, если перевозчик из Кыргызстана доставил груз из Бишкека в Москву, разгрузился, а затем взял другой груз и повёз его из Москвы в Новосибирск, это каботажная перевозка.

Кто может выполнять каботаж в России?

Каботаж в России разрешён перевозчикам из государств ЕАЭС, включая Кыргызстан. Перевозчик должен быть зарегистрирован в государстве ЕАЭС, допущен в своей стране к международным перевозкам и соответствовать установленным требованиям.

Ограничения и сроки

Кыргызский перевозчик может выполнять каботаж в России при следующих условиях:

• Транспортное средство должно прибыть в Россию гружёным в рамках международной перевозки.
• Каботаж возможен только после завершения международной перевозки и выгрузки доставленного в Россию груза.
• На одном транспортном средстве разрешено выполнить не более трёх последовательных каботажных перевозок.
• Последняя выгрузка по каботажному рейсу должна состояться не позднее семи календарных дней со дня выгрузки груза, доставленного международным рейсом.
• На каждую каботажную перевозку необходимо получить подтверждение Ространснадзора через портал ГИС ЭПД.

Для выполнения каботажа подайте заявку через портал ГИС ЭПД и дождитесь подтверждения Ространснадзора.

Сколько каботажных рейсов можно сделать?

Максимум — три последовательных каботажных рейса на одном транспортном средстве после завершения международной перевозки.

На практике для первого рейса лучше ограничиться одной внутренней перевозкой либо вовсе не брать каботажный груз. Это позволит проверить работу с порталом, документами и российскими заказчиками без лишних рисков.

Риски нарушений

Нельзя брать каботажный груз до выгрузки в рамках международного рейса, превышать лимит по количеству перевозок или выходить за семидневный срок.

Нарушение правил каботажа может повлечь административную ответственность, задержание транспорта и проблемы при последующих рейсах. Размер санкций зависит от конкретного нарушения и применяемой нормы права, поэтому перед рейсом следует сверить актуальные требования Ространснадзора и КоАП РФ.

Как иностранному перевозчику работать с ГИС ЭПД

Что такое ГИС ЭПД?

ГИС ЭПД — это государственная информационная система электронных перевозочных документов, действующая в России. Она была создана для контроля и учёта всех автомобильных грузоперевозок внутри страны. Перевозчики из стран ЕАЭС используют ГИС ЭПД для подачи заявок на каботажные перевозки.

Как зарегистрироваться в ГИС ЭПД?

1. Зайдите на портал ГИС ЭПД.
2. Выберите регистрацию в качестве иностранной организации или иностранного гражданина — в зависимости от статуса перевозчика.
3. Укажите данные компании или ИП, владельца транспортного средства и транспортного средства.
4. Подайте заявку на регистрацию и дождитесь её проверки.
5. После получения доступа заполните данные, необходимые для работы с каботажными заявками.

Для регистрации обычно нужны сведения о компании или ИП, адресе, машине и владельце транспортного средства.

Как подать заявку через ГИС ЭПД?

Для каботажной перевозки:

1. Войдите в личный кабинет на портале.
2. Создайте заявку на планируемую каботажную перевозку.
3. Укажите сведения о грузе, отправителе, получателе, маршруте, водителе и транспортном средстве.
4. Приложите документы, подтверждающие завершение международной перевозки, включая международную товарно-транспортную накладную.
5. Подтвердите логическую последовательность каботажного рейса после международной доставки.
6. Дождитесь подтверждения Ространснадзора.
7. Начинайте каботажную перевозку только после получения подтверждения.

Не подавайте заявку в последний момент: Ространснадзор рассматривает заявку и принимает решение в течение 24 часов с момента её получения.

Безопаснее подавать документы минимум за один рабочий день до планируемой загрузки. Это оставит время на исправление ошибок, дополнение документов или поиск другого груза, если в заявке будет отказано.

Типовые сложности при работе с ГИС ЭПД

• Ошибки в регистрационных данных компании или машины.
• Некорректные сведения в CMR.
• Отсутствие документов, подтверждающих завершение международной перевозки.
• Нелогичная последовательность маршрутов.
• Подача заявки слишком поздно.
• Начало каботажной перевозки до подтверждения Ространснадзора.

Какие ошибки чаще всего допускают перевозчики

Неполный пакет документов

Самая распространённая ошибка — отсутствие тех или иных документов. На границе отсутствие необходимых документов может обернуться штрафом и разворотом.

Ошибки в CMR

Ошибки в CMR могут привести к задержке, спору с контрагентом, сложностям при подтверждении перевозки или необходимости исправить документ.

Отсутствие разрешений на въезд (дозволов)

Для обычного рейса Кыргызстан—Россия «дозвол» не нужен. Не тратьте время и деньги на получение документа, который не требуется для двусторонней перевозки.

При этом обязательно проверяйте, нужны ли специальные разрешения для негабаритного, тяжеловесного или опасного груза.

Проблемы с ГИС ЭПД при каботаже

Часто перевозчики подают заявки в последний момент или не регистрируются в системе вовсе. Если не подать уведомление о выполнении каботажной перевозки в ГИС ЭПД, такая перевозка будет считаться незаконной. При проверке на посту ГИБДД перевозчик получит штраф размером до 200 тысяч рублей.

Работа без проверки заказчика

Мошенничество на онлайн-площадках — реальная проблема. Недобросовестные заказчики могут не оплатить рейс или предоставить поддельные документы, в которых будет указана иная точка выгрузки, и таким образом похитить груз, сделав вас соучастником хищения. Проверяйте контрагентов через базы налоговой, реестр недобросовестных поставщиков и отзывы других перевозчиков.

Проверяйте контрагента до загрузки:

• Изучите паспорт участника ATI.SU и отзывы.
• Проверьте реквизиты компании.
• Запросите договор-заявку.
• Сверьте, кто именно является заказчиком, отправителем и получателем.
• Уточните порядок оплаты и ответственность за простой.
• Сохраните переписку, документы и подтверждения договорённостей.

Где искать грузы и заказчиков в России

Биржи грузов

Самый простой способ найти груз для доставки в Россию — воспользоваться логистической платформой. ATI.SU, на которой вы сейчас находитесь. Это крупнейшая платформа и биржа грузоперевозок не только в России, но и во всём СНГ. Найти предложения от заказчиков можно в разделе “Поиск грузов”.

Если вы работаете с платформой впервые, обязательно изучите памятку по проверке контрагентов. ATI.SU проверяет компании при регистрации и оперативно реагирует на жалобы участников платформы, однако мошенники постоянно придумывают новые схемы и совершенствуют старые. Кроме того, даже самая добросовестная компания может столкнуться с финансовыми трудностями и задержать оплату. Изучив потенциального контрагента, вы убедитесь, что он — реальный предприниматель, который может исполнить взятые на себя обязательства и своевременно оплатить перевозку.

Как снизить риск мошенничества

Никогда не принимайте заказы от непроверенного заказчика! Изучите паспорт участника ATI.SU, используя нашу памятку, а при возникновении сомнений воспользуйтесь указанными в ней сервисами платной проверки и бесплатными государственными сервисами.

Что проверить перед рейсом

• Получите письменное подтверждение заказа (договор-заявку) и внимательно прочтите его условия, а при необходимости согласуйте и внесите в них изменения.
• Особое внимание уделите штрафам: кто и в каком размере будет оплачивать срыв погрузки или задержку?
• Сохраните все переписки и договорённости.

Частые вопросы

Может ли перевозчик из Кыргызстана работать в России?

Да. Для международного рейса нужны регистрация перевозчика в Кыргызстане, лицензия на международные перевозки, документы на транспорт, водителя и груз, а также действующее страхование для движения в России.

Какие документы нужны для первого рейса?

Обычно нужны договор-заявка, CMR, документы на груз, документы на транспорт и водителя, страховой полис для иностранного ТС в России, а также дополнительные документы — если они требуются для конкретного груза, маршрута или таможенной процедуры.

Что такое CMR?

Это международная товарно-транспортная накладная на груз. В ней фиксируются все этапы перевозки: от погрузки до сдачи.

Когда нужен дозвол?

Для обычной перевозки груза между Кыргызстаном и Россией дозвол не нужен. Он может потребоваться при отдельных видах перевозок или маршрутах, например для тяжеловесного, крупногабаритного груза либо рейса, связанного с третьими странами.

Что такое каботаж?

Это перевозка грузов внутри России иностранным перевозчиком. Разрешён в ограниченном объёме: не более трёх рейсов за одну поездку после завершения основного международного рейса.

Как работает ГИС ЭПД?

Для каботажа перевозчик из Кыргызстана регистрируется на портале ГИС ЭПД, подаёт заявку с необходимыми документами и ждёт подтверждения Ространснадзора. Без такого подтверждения начинать каботажный рейс нельзя.

Нужен ли СНИЛС?

Не следует считать СНИЛС универсальным обязательным документом для регистрации иностранного перевозчика в ГИС ЭПД. На портале предусмотрена регистрация иностранной организации или иностранного гражданина. Актуальные требования нужно уточнять в интерфейсе сервиса перед регистрацией.

Сколько каботажных перевозок разрешено?

Не более трёх за одну поездку и при условии, что вы уже завершили международную перевозку в РФ. Последняя вызгрузка должна состояться не позднее семи календарных дней после выгрузки груза по международному рейсу.

Можно ли работать без TIR?

Да, если книжка МДП не требуется для конкретной таможенной процедуры. Для обычного маршрута Кыргызстан – Казахстан – Россия TIR не становится обязательным только из-за транзита через Казахстан, поскольку маршрут проходит по территории государств ЕАЭС.