С первого сентября 2021 года процедура проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств будет проводиться по-новому.
Изменения в привычной процедуре описаны Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15.01.2021 № 9 "Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств".
Официальная публикация этого приказа размещена на сайте: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202105270007?index=0&rangeSize=1 номер публикации: 0001202105270007 от 27.05.21
Обращаем внимание перевозчиков, что подтверждением исправности тахографа является отметка должностного лица о прохождении предрейсового либо предсменного осмотра технического состояния, и это напрямую указано в подпункте 1 пункта 7 Приказа № 9.
Таким образом, при проведении контрольных мероприятий в условиях дорожной проверки сотрудник надзорного органа получит информацию об исправности тахографа перед выпуском на линию из Путевого листа, в котором проставляется отметка о прохождении предрейсового или предсменного технического осмотра.
Напоминаем, что электронные данные из карты водителя содержат информацию о начале рейса или смены, подписанную цифровой подписью водителя, что также будет подтверждать исправность тахографа на момент выпуска транспортного средства на линию. Эта же информация или ее отсутствие может опровергать исправность тахографа перед выпуском на линию, и, как следствие, послужить основанием для применения штрафных санкций не только к водителю, но и к должностному лицу предприятия и юридическому лицу, штрафы для которых существенно больше, чем штрафы, возлагаемые на водителя.
Обратите внимание на формулировку требования приказа №9 в отношении исправности тахографа:
«7. При проведении контроля должны быть проверены:
1) Исправность: …
тахографа (если обязательность его установки предусмотрена законодательством Российской Федерации)2 »
Сноска под цифрой «2» в тексте приказа дает нам ссылку на пункт 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Таким образом, обязательность установки тахографа следует из указанной статьи федерального закона «О безопасности дорожного движения». В этой же статье указано, каким требованиям должно соответствовать устройство, называемое законом «тахографом».
Следуя по цепочке нормативных актов, предусмотренных федеральным законом № 196-ФЗ и раскрывающих суть требований по установлению обязательных требований к тахографу, можно легко определить, что эти требования установлены в Приказе Минтранса России от 28.10.2020 N 440 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства". Никакое другое устройство, если оно не соответствует положениям этого приказа, не является «тахографом» в юридическом смысле этого понятия.
Приказ Минтранса России № 440 устанавливает признак, по которому можно легко идентифицировать тахограф и отличить его от похожих на тахограф устройств, но, фактически, не являющихся тахографами, предусмотренными законодательством Российской Федерации. Этот признак: учет модели тахографа в перечне моделей тахографов, который ведет на своем сайте ФБУ «РОСАВТОТРАНС» (ссылка на перечень: https://rosavtotransport.ru/ru/activities/tachograph-control-ru/equipment-info/tachograph/).
Рекомендуем должностным лицам обратить внимание на эту особенность сложившейся ситуации, когда недобросовестные продавцы могли продать им вместо утвержденной законом модели тахографа, прибор не являющийся тахографом в юридическом смысле этого термина. При этом такие продавцы - «доброжелатели», прикрываясь различного рода сертификатами, в которых этот прибор называется тахографом, и аргументируя выгоду такого приобретения низкой ценой этого устройства, могли ввести в заблуждение перевозчика и установить ему подделку вместо тахографа. Ответ на вопрос: «Почему в сертификатах этого прибора написано слово "тахограф"?», очень простой – сертификаты выписываются на устройство, название которому придумывает сам изготовитель, а в обязанности и полномочия сертифицирующего органа не входит задача проверять юридическую чистоту этого названия! Вот и плодятся на рынке псевдотахографы с различного рода сертификатами соответствия и свидетельствами утверждения типа средства измерения, но не внесенные в перечень моделей тахографов. Наличие таких моделей тахографов на транспортных средствах приводит к получению штрафных санкций от правоохранительных органов.
Проверьте наличие вашей модели тахографа в перечне ФБУ «Росавтотранс» - это позволит избежать получение штрафа! И позволит вам быть уверенным, что ваша подпись в путевом листе об успешном прохождении технического осмотра транспортного средства не содержит признаков нарушения правовых норм!
Автор статьи: Г.С. Мирошин, Вице-Президент Ассоциации «Тахографический центр».
